各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區、市城（棚）改辦建設管理部門：

爲貫徹落實全市治霾工作會議精神，確保《2018年建設領域“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》確定的各項任務落到實處。根據市建委《2018年建設領域“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》總體部署，結合全市建築節能工作實際,制定了《2018年建築節能領域“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》，現印發你們，請結合實際，制定具體工作方案，抓好各項任務落實。

各單位具體工作方案於2018年7月10日前報市建委（科技與建築節能處）。                          

西安市城鄉建設委員會

2018年6月19日

2018年建築節能領域“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案

     根據市建委《2018年建設領域“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》，結合全市建築節能領域工作實際，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實中、省、市改善環境空氣質量的工作部署和要求，全市建築節能領域通過分類督導、片區管理、多級聯動、綜合治理的方式，進一步完善和提升管理部門監管方式和治理效能，全面完成市政府確定的2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作任務，推動建築節能領域治霾工作取得新成效。

二、組織領導

在市建委治霾工作領導小組的領導下，市建委建築節能領域治霾工作由委黨組成員、副主任賈強同志負責包抓，科技與建築節能處具體承擔，主要負責督導檢查全市建築節能領域治霾工作。

各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區、市城（棚）改辦建設管理部門具體負責本區域內建築節能領域鐵腕治霾工作，分工1名領導負責包抓。

三、工作任務及分工

（一）牽頭任務：新建裝配式建築完成不低150萬平方米（其中西鹹新區不低於50萬平方米）。

責任分工：嚴格執行市政府辦公廳《關於印發西安市加快推進裝配式建築發展實施方案的通知》（市政辦發〔2017〕47號）文件，結合市治污減霾的新要求，曲江新區、經開區、高新區、滻灞生態區、大興新區、航空基地、航天基地、灞河新區、國際港務區、曲江大明宮保護辦、大興未央辦、曲江臨潼渡假區和市城改辦的新建建築，具備裝配式建設技術應用條件的，應全部採用裝配式建築技術進行建設，且裝配率不低於20%。新建保障性住房項目、城改拆遷安置房項目和政府性資金投資項目、國有企業全額投資的房建工程、農村新型牆體材料示範項目應採用裝配式建造方式且裝配率不低於30%。裝配式建築分爲混凝土結構、鋼結構（主要包括鋼結構居住和公共建築）、木結構三種類型。

2018年裝配式建築開工面積(詳見附表1)：西鹹新區不少於50萬平方米，高新區、曲江新區、經開區、滻灞生態區、市城改辦不少於20萬平方米，大興新區、灞河新區、長安區不少於10萬平方米，航空基地、航天基地、國際港務區、曲江大明宮保護辦、大興未央辦、曲江臨潼渡假區不小於5萬平方米，臨潼區、閻良區、高陵區、鄠邑區裝配式建築開工不少於2萬平米，周至縣、藍田縣裝配式建築不少於1萬平方米。

市建委牽頭處室：科技與建築節能處

責任單位：各區、縣，西鹹新區，各開發區，市城（棚）改辦

完成時限：全年

（二）配合任務：5月1日起，全市新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖，優先採取分佈式清潔能源集中供暖（包括地源熱泵、污水源熱泵、中深層地熱能、儲能式電鍋爐、天然氣體<電>壁掛鍋爐等），居住建築不具備條件的，可接入市政集中供暖。

責任分工：積極配合發改、市政部門重點拓展和推進清潔能源集中供暖，積極推廣地源熱泵、污水源熱泵、中深層地熱能、儲能式電鍋爐、天然氣<電>壁掛鍋爐與建築應用一體化示範工程，以點代面輻射帶動新能源建設項目。

對政府辦公建築、2萬平方米以上的大型公共建築、規模以上的居住建築(20萬平方米以上)，具備條件的項目要優先採用清潔能源集中供暖技術在建築一體化的應用，其中，西鹹新區範圍內要堅持能用必用的原則，符合條件的新建建築全部採用中深層地熱能供暖，因特殊原因無法採用的，必須採用地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵、儲能式電鍋爐、天然氣<電>壁掛鍋爐等清潔方式供暖；在污水處理廠周邊2.5公裏範圍內的新建建築應按照市政的統一規劃以污水源熱泵供熱方式爲主；本市開發區、遠郊區縣等不具備市政供熱條件的新建建築項目，要結合項目實際情況，採用相應的清潔能源供暖。

市建委牽頭處室：科技與建築節能處

對接單位：市發改委、市市政局

責任單位：各區、縣，西鹹新區，各開發區，市城（棚）改辦

完成時限：11月15日

四、工作要求

（一）本方案的“牽頭處室”爲各項重點任務的責任處室，處室負責人爲第一責任人，負責組織開展日常工作，對“責任單位”落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決，對工作進展緩慢的“責任單位”進行督辦，其中：“牽頭處室”負責對各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區，市城（棚）改辦建設管理部門承擔的任務進行細化分解、倒排工期，形成工作落實方案；積極對接相應配合工作的市級牽頭單位和責任單位，全力做好配合銜接工作。本方案中的“責任單位”爲各項目標任務的責任主體，負責各項目標任務的具體實施，聯繫實際制定具體工作落實方案。

（二）各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區，市城（棚）改辦建設管理部門要切實加強組織領導，制定行動方案，細化工作措施，明確工作責任，周密安排部署，把建築節能領域治霾工作列入重要議事日程常抓不懈，確保本方案確定各項任務的全面落實。

（三）各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區，市城（棚）改辦建設管理部門要積極開展揚塵污染防治和綠色施工技術宣傳培訓工作，充分取得建設單位、施工企業和監理單位的理解和支持，多角度、多層次、全方位提高建設工地從業人員的環保節能意識，提高工地（現場）管理水平。充分調動企業自我治理的積極性和主動性，持續形成嚴格管控、從嚴查處的高壓態勢。

（四）各區、縣建設局，西鹹新區規劃建設局，各開發區，市城（棚）改辦建設管理部門要按照本方案要求將任務分解落實到具體責任人，建立工作臺賬，按時上報信息，明確完成時限和獎懲機制，確保工作措施落實到位。要結合實際情況加大檢查督促和指導力度，確保第一時間發現問題、第一時間糾正問題。每個月25日前將2018年西安市新建裝配式建築項目月統計表（附表2）、每季度第三個月25日前將附表3報市建委（科技與建築節能處），市建委將對各單位落實統計上報情況進行通報，對落實不力、多次整改不到位的單位和個人給予通報批評，按照市建委鐵腕減霾的要求，啓動約談程序，同時將相關信息移送市鐵腕減霾辦啓動問責程序。

出自：陝西建築節能