“逢雨必澇”是我國城市發展中的一大“痼疾”，“海綿城市”建設則被看作施治的“一劑良方”。但今年夏季以來，不少地方又出現嚴重內澇現象，其中不乏“海綿城市”國家級試點城市。人們不禁質疑，爲什麼一場暴雨就把“海綿城市”打回原形？

“海綿城市”建設動輒需要數百億元投資，工期又較長，給人們日常生活帶來種種不便，若建成後仍經受不住暴雨檢驗，對照“一勞永逸解決城市內澇問題”這一期待，人們自然有疑慮、有不滿。

國內外相關經驗表明，“海綿城市”建設貴在有恆。它不是一個單純的靜態目標，而是體現城市治理理念和長遠發展方向，貫穿於城市建設始終。況且“冰凍三尺非一日之寒”，經過近些年相對粗放的擴張之後，國內很多地方建設“海綿城市”難度較大，幾乎不可能立竿見影、一蹴而就。所以，對於一下暴雨就出現積水內澇，板子不能輕率打到“海綿城市”上，問題癥結仍在於建設是否到位、推進是否紮實、政策是否持續。

目前國內推進“海綿城市”建設存在“三重三輕”的問題：

其一，重面子輕裏子。建設“海綿城市”意在形成立體的城市生態系統，但在實踐中，有的城市帶有濃厚的“示範區”思維，往往重點打造一條道路、一個街區，結果景觀工程有了，但下一場大雨就露餡；有的城市把政績擺在地上，屋頂花園、雨水花園、下凹綠地等綠色設施應有盡有，埋在地下的排水管網、泵站、調蓄池等設施建設則敷衍應付……沒有系統性、整體性的規劃引領，“海綿城市”建設只能是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，難以從根本上解決問題。

其二，重建設輕管理。“海綿城市”建設效果多大、能否持續，很大程度上取決於後續管理維護，比如河道及調蓄池的保潔清淤、地下設施的定期清理和檢查等。有些城市將植草溝、調蓄池、種植屋面建好之後，並沒有常規投入力量進行專業的管理和維護，導致其漸漸喪失原有作用，無法持續展現“海綿城市”建設功效。

其三，重投資輕運營。“海綿城市”建設需要投入大量資金，國家鼓勵採用PPP模式解決這方面難題，但基於“海綿城市”建設項目可經營性差這一現實，相關政策的持續性堪憂。在實際運作中，綠地、廣場、道路改造等項目不能直接產生運營收入，企業對“海綿城市”建設的預期收益並不樂觀，參與度不高。因此，政府在爲“海綿城市”建設提供財政支持之餘，還應注重制定清晰的回報機制，以此充分調動社會的積極性。

“海綿城市”是未來城市建設的重要內涵之一，在探索推進過程中難免碰到各種各樣的問題。只有老老實實從現狀出發，不作假、不氣餒，纔有可能真正把好事幹好，讓我們生活其間的城市不至於輕易因一場大雨遭遇尷尬。

來源：能源世界